四川省人大常委清理陈旧法规，并非卖淫嫖娼合法化

作者：王平聚刑事团队

                                                                                                             （图片自网络，侵删）

近日四川省人大常委会废止《四川省查禁卖淫嫖娼活动的规定》（以下简称《规定》）的举动，引发民众热议，是否卖淫嫖娼合法化了？回答并不是。

四川省人大常委会废止《法规》的行为，属于清理陈旧的地方性法规，并非创建新的规定。

从时间线上看，该《规定》最早由四川省人大常委会于1992年09月26日制定，1997年10月17日修订，施行至废止之日；作为其上位法的《中华人民共和国治安管理处罚法》（2005年8月28日公布，2006年3月1日施行）；《刑法》（1997年3月14日修订,1997年10月1日施行）；由此可见，该《法规》是最早制定的，而作为《法规》的上位法《刑法》及《治安管理处罚法》均在其后制定修订及施行。

再从法律法规适用的原则来说，立法法规定，上位法优于下位法，后法优于前法的原则，且作为上位法的《刑法》及《治安管理处罚法》均对卖淫嫖娼等违法活动的查处进行了细致统一的规定。

四川省废除《规定》之后，对于卖淫嫖娼活动的查处，将依照其上位法规定执行。

废除《规定》还有一个重要原因，《规定》里的许多条款已与上位法相冲突。如该《规定》第五条规定，对多次卖淫嫖娼的还实行劳动教养，而劳教制度在2013年即已废除。

故此次四川省人大常委会对此陈旧不再适用的文件进行废止，只是一次迟到的正常的法律法规清理活动。

根据《治安管理处罚法》，“卖淫,嫖娼”行为的行政处罚，最高可至15日行政拘留，并处5000元罚款。

而我国《刑法》规定了与卖淫嫖娼有关的8个罪名，触犯刑法的，将面临最高达无期徒刑的刑事追责。

故此四川省地方性法规的废止，并不意味着卖淫嫖娼行为的合法化。（完）

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