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首席刑事律师-王平聚
清华大学博士
深圳大学市委党校刑法教授
深圳福田区第三届政协委员
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  • 制止餐桌浪费很好但不能立法约束公民

    时间:2020-08-15 18:14:40 浏览:
    导读: 笔者积极赞同支持各项制止餐桌浪费的倡议,但认为,不能由此立法约束公民。

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                                                                                    (图片自网络,侵删)

    九三学社浙江省委会副主委,浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃建议:“管理粮食浪费还没有具体的法规条例,最多是批评教育,收效甚微。这样屡禁不止的浪费现象,只有通过立法才能解决,像治酒驾一样来治浪费现象。”

    对“像治酒驾一样来治浪费现象”,让听者相当疑惑,范老师积极及时响应中央号召,领悟中央领导指示的精神,是值得点赞的;但是笔者认为,这样的建议不具有立法与执法可行性。

    笔者积极赞同支持各项制止餐桌浪费的倡议,但认为,不能由此立法约束公民。

    酒驾行为危害性很大,这种危害性关乎人的生命与财产。而餐桌浪费行为,虽然与我们自古以来,一直倡导的“节约”的美德相违背,但其危害性显然不能与酒驾来相提并论。

    道德规范,对社会行为有较高的约束、指引作用;而法律,可以说是最低的道德要求。实际生活中,不能把所有违背道德的行为都纳入立法轨道,通过立法手段来进行治理。餐桌行为本质上属于道德文化行为,不属于法律范畴。

    此外,立法的本意和初衷,是为社会大众提供行为指引,预防减少不法行为的发生,而并非简单粗暴进行处罚了事。而能合理执行的法律也才能称为良法。那“像查酒驾一样查处餐桌浪费”的法律,可行吗?

    试想,为了维护社会和谐运转,基层广大的警察,每天忙于预防、处置各种违法犯罪,再让他们无论用设点、抽查、或者突击入户查处餐桌浪费行为,不谈警力严重不足,这样的查处行为都显得难度大而且很荒唐。

    这不禁令笔者想起前些年发生的一桩警察入户查处夫妻观看黄片案。引发民众对执法权滥用的广泛批评。夫妻二人正在观摩学习提升“性福”,警察入户查看有必要吗?如果立法禁止餐桌浪费,大概会出现夫妻正在吃饭,警察入户执法说饭菜太丰富浪费了,这显然更加荒唐。

    奉行节约的美德,笔者认为,这如同我们社会一直倡导的“五讲四美三热爱”一样,鼓励民众积极遵从美德指引,这是我们和谐社会所倡导的。

    但是仍然有非常严重的餐桌浪费现象发生,这主要发生在公款餐桌上。公款浪费行为引发全社会强烈反响。

    如果要制止餐桌浪费,首先就要从制止公款餐桌浪费做起。从国务院做起,从各级机关食堂做起,减少或取消“财大气粗”的各式各样的公款餐饮福利。而对老百姓,仍以加强教育和宣传为主。

    而对这一点,我们可以看到餐桌文化很多可喜的变化。比如说,越来越多的餐饮企业积极倡导,不误导消费者超量点餐、向消费者提供半份餐、适当奖励“光盘”等。

    主管部门也发文禁止网络直播中,以挑战超出常人的食量来博取眼球,吸引流量的浪费现象。斗鱼、抖音及快手等直播平台也积极跟进,对相关宣扬浪费视频内容进行封号等处理。

    浪费可耻、节约光荣”已经成为全社会的基本共识。

    对餐桌浪费行为进行立法规范的思维,脱胎于计划经济市场的旧窠。在彼时,粮食作为公共管理的生活必需品,确实需要以严厉的法律规范浪费行为,以杜绝和减少公共财产的损失。

    而进入市场经济的今天,粮食已不再作为公共财富,对普通老百姓而言,无论外出就餐或是家中下厨待客,抑或是张扬好客风尚,消费的都是自己荷包里的钱。没有谁的钱是大风刮来的。正常而言,大家都爱惜荷包,不想也不愿浪费。而个别的为增加“颜面”,“有排场”,而表现的浪费现象,毕竟是少数,在节约光荣”已经成为全社会的基本共识,铺张浪费,这样的不文明行为也会不断减少。(完)

     

     


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