制止餐桌浪费很好但不能立法约束公民

                                                                                （图片自网络，侵删）

九三学社浙江省委会副主委，浙江大学公共政策研究院副院长范柏乃建议：“管理粮食浪费还没有具体的法规条例,最多是批评教育,收效甚微。这样屡禁不止的浪费现象,只有通过立法才能解决,像治酒驾一样来治浪费现象。”

对“像治酒驾一样来治浪费现象”，让听者相当疑惑，范老师积极及时响应中央号召，领悟中央领导指示的精神，是值得点赞的；但是笔者认为，这样的建议不具有立法与执法可行性。

笔者积极赞同支持各项制止餐桌浪费的倡议，但认为，不能由此立法约束公民。

酒驾行为危害性很大，这种危害性关乎人的生命与财产。而餐桌浪费行为，虽然与我们自古以来，一直倡导的“节约”的美德相违背，但其危害性显然不能与酒驾来相提并论。

道德规范，对社会行为有较高的约束、指引作用；而法律，可以说是最低的道德要求。实际生活中，不能把所有违背道德的行为都纳入立法轨道，通过立法手段来进行治理。餐桌行为本质上属于道德文化行为，不属于法律范畴。

此外，立法的本意和初衷，是为社会大众提供行为指引，预防减少不法行为的发生，而并非简单粗暴进行处罚了事。而能合理执行的法律也才能称为良法。那“像查酒驾一样查处餐桌浪费”的法律，可行吗？

试想，为了维护社会和谐运转，基层广大的警察，每天忙于预防、处置各种违法犯罪，再让他们无论用设点、抽查、或者突击入户查处餐桌浪费行为，不谈警力严重不足，这样的查处行为都显得难度大而且很荒唐。

这不禁令笔者想起前些年发生的一桩警察入户查处夫妻观看黄片案。引发民众对执法权滥用的广泛批评。夫妻二人正在观摩学习提升“性福”，警察入户查看有必要吗？如果立法禁止餐桌浪费，大概会出现夫妻正在吃饭，警察入户执法说饭菜太丰富浪费了，这显然更加荒唐。

奉行节约的美德，笔者认为，这如同我们社会一直倡导的“五讲四美三热爱”一样，鼓励民众积极遵从美德指引，这是我们和谐社会所倡导的。

但是仍然有非常严重的餐桌浪费现象发生，这主要发生在公款餐桌上。公款浪费行为引发全社会强烈反响。

如果要制止餐桌浪费，首先就要从制止公款餐桌浪费做起。从国务院做起，从各级机关食堂做起，减少或取消“财大气粗”的各式各样的公款餐饮福利。而对老百姓，仍以加强教育和宣传为主。

而对这一点，我们可以看到餐桌文化很多可喜的变化。比如说，越来越多的餐饮企业积极倡导，不误导消费者超量点餐、向消费者提供半份餐、适当奖励“光盘”等。

主管部门也发文禁止网络直播中，以挑战超出常人的食量来博取眼球，吸引流量的浪费现象。斗鱼、抖音及快手等直播平台也积极跟进，对相关宣扬浪费视频内容进行封号等处理。

浪费可耻、节约光荣”已经成为全社会的基本共识。

对餐桌浪费行为进行立法规范的思维，脱胎于计划经济市场的旧窠。在彼时，粮食作为公共管理的生活必需品，确实需要以严厉的法律规范浪费行为，以杜绝和减少公共财产的损失。

而进入市场经济的今天，粮食已不再作为公共财富，对普通老百姓而言，无论外出就餐或是家中下厨待客，抑或是张扬好客风尚，消费的都是自己荷包里的钱。没有谁的钱是大风刮来的。正常而言，大家都爱惜荷包，不想也不愿浪费。而个别的为增加“颜面”，“有排场”，而表现的浪费现象，毕竟是少数，在节约光荣”已经成为全社会的基本共识，铺张浪费，这样的不文明行为也会不断减少。（完）