刑事律师王平聚：一线城市更需要地摊经济

                                                                                                        （图片自网络，侵删）

从经济学的角度来说，任何经济形式存在的合理性都是成本和效率原则决定的，生产智能手机和飞机等所谓高端经济需要大规模的企业组织才能实现，卖包子卖蔬菜等所谓低端经济采取个体户摆地摊的方式更符合降低成本提高效率的原则。我们先要纠正一个错误观念，允许摆地摊首先是为了满足我们消费者的便利和降低价格从而降低生活成本，其次才是帮助经营者实现就业和收入。一个城市允许摆地摊并不仅仅是为了扶贫，并不是对摆摊者的恩赐。比如我在地摊上买正宗湖南辣椒每斤2块钱，在超市上买不正宗的湖南辣椒每斤5块钱，因为超市经营的中间环节更多，房租水电成本更高。允许地摊能降低居民生活成本，提高居民的消费能力和城市的活力。

城市的本质在历史上是城池和市场，在现代是房子和市场。从法律的公平和权利理念出发，任何人在任何地点出售自己的合法产品不需要经过许可。除非在某个地点经营妨碍了别人的权利或者社会秩序。也就是说，经营和交易不需要许可是常态，需要许可是例外。这是全世界通行的经济理念和法律理念，因此在全世界任何最顶级最繁华的城市，地摊无所不在！纽约的地铁站，华盛顿靠近白宫的商务部附近道路；相当于中国长安街的巴黎香榭丽舍大街人行道，巴黎所有街道人行道中间都有一条黄线，一半可以摆摊，靠外一半供行走；罗马伦敦地摊同样存在。而我们的城市管理理念是相反的，任何经营都要经过许可，不经过许可的经营是不合法的。在不正确理念的指引下，城管执法恶意侵害民众权利的行为广泛存在，甚至在部分民众的心目中，城管成为了邪恶的代名词。

摆地摊当然可能堵塞交通污染环境，但这是完全可以控制和避免的。在居民小区附近卖烤羊肉串可能造成空气污染，那卖茶叶蛋煮玉米大馒头蔬菜水果就不会有空气污染。在繁华道路摆摊可能阻碍交通，隔繁华道路不远相对空旷的街道和空地就不会。诸如此类，只要我们善意执法、宽容执法，就可以发挥地摊经济的积极作用，减少降低地摊经济的消极作用。城管对地摊的职责是引导和管理，而不是一味禁止。

一线城市比小城市更需要地摊经济的补充。因为我们的大城市高层建筑鳞次栉比，立交桥四通八达，恰恰在设计时忽视了生活的便利性。深圳福田区CBD是上海浦东之外中国高层建筑最集中的地方，但在我参加的一次福田区政协会议上，一个重要的议题居然是如何解决中心城区白领的午餐问题，可见大城市的不亲民不方便达到了很严重的程度。北京尤其如此，我在清华读博士居住两年，就得了严重的胃病，多年后才治愈。因为在北京晚上运动或者睡觉晚需要买点吃的东西非常不方便，印象最深刻的是开车与几位同学到体育大学附近小河边，在零下十度多的气温下，一边啃烤羊肉串一边搽鼻涕。

大城市由于空间阻隔，生活的便利性远远不如小城市，所以更需要地摊经济的补充。

李克强总理说地摊经济是人间的烟火非常深刻，人间的烟火也是人间的四月天。我们在小学的课文里描述一个村庄的美丽时，总是说炊烟袅袅升起。炊烟是真正的人间烟火，我们不能说炊烟污染环境所以要禁止炊烟，那人类就灭绝了。

我们要建造的城市尤其是大城市应该是人间的清暑殿，而不应该是天上的广寒宫。广寒宫尽管宏伟瑰丽，却与人民的福祉毫无关涉。（完）

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